Die liechtensteinische Regierung hat das Blockchain-Gesetz finalisiert. Das Gesetz zielt darauf ab, den Grundstein für die Tokenökonomie zu legen, indem es die zugrunde liegenden Konzepte und nicht bestimmte Anwendungen reguliert.

Token und vertrauenswürdige Technologie-Dienstleister („Token und TT-Dienstleistergesetz“; „TVTG“) – das ist der endgültige Name für das, was gemeinhin als „Blockchain Act“ bezeichnet wird. Ziel ist es, die Rechtssicherheit für die Unternehmen zu erhöhen und den Verbraucherschutz zu stärken. Das Gesetz ist nicht nur ein Meilenstein für Liechtenstein, sondern hat auch internationale Bedeutung. Es ist der erste ganzheitliche rechtliche und regulatorische Rahmen für die Token-Ökonomie.

Das Gesetz war seit mehr als einem Jahr in Arbeit. Ursprünglich hatte die Regierung geplant, es Anfang 2019 einzuführen. Nach Ansicht der Regierung war das während des Konsultationsprozesses gesammelte Feedback so umfassend, dass der Entwurf überarbeitet werden musste, um alle rechtsrelevanten Aspekte einzubeziehen.

Die Regulierung einer aufkommenden Technologie ist eine Herausforderung

Andere europäische Jurisdiktionen haben Vorschriften erlassen, die einzelne Aspekte von Blockchain-Technologien und deren Anwendungen regeln. Andere wenden ihre bereits bestehenden Gesetze an. Mit dem Blockchain-Gesetz ist Liechtenstein einen Schritt weiter gegangen und hat alle Aspekte der Tokenökonomie geregelt.

Die Gesetzgebung regelt die Ausgabe und Erstellung von Security Token oder digitalen Vermögenswerten in jeglicher Form. Ausserdem wird der „Token“ als Rechtsbegriff eingeführt, der als digitale Darstellungen mit Rechtssicherheit auf TT-Systemen definiert ist.

Die Regulierung einer so jungen Technologie wie der Blockchain ist eine Herausforderung: Wer weiss, wie Unternehmen in zwei Jahren Blockchain einsetzen werden? Die Schaffung von Rechtsvorschriften ist ein langwieriger und riskanter Prozess. Es hat keinen Sinn, heute Gesetze zu erarbeiten, die morgen schon veraltet sein könnten. Eine ständige Schleife von Überarbeitungsgesetzen würde die Rechtssicherheit nicht erhöhen; sie hätte genau das Gegenteil bewirkt. Aus diesem Grund haben sich die meisten Gerichtsbarkeiten bisher vor der Schaffung neuer Gesetze gedrückt und sind aufmerksam geblieben.

Auf der anderen Seite hat die Neutralität der Regierung eine rechtliche Vorhölle für Blockchain-Unternehmen und Nutzer geschaffen. Die daraus resultierende Rechtsunsicherheit war in vielen Ländern ein Hindernis für die Entwicklung der Blockchain-Technologie. Warum sollte ein Unternehmen in die Entwicklung eines Produkts investieren, wenn die Aufsichtsbehörde es am Tag nach der Markteinführung abschaltet?

Liechtensteins Ansatz: Regulierung der zugrundeliegenden Konzepte anstelle von Anwendungen

Zu handeln oder nicht zu handeln, das ist die Frage. Während die meisten Regierungen beschlossen haben, nicht zu handeln, schreitet Liechtenstein voran. Die Regierung hat die Risiken der Regulierung einer neuen Technologie verstanden und einen sorgfältigen Ansatz gewählt.

Viele der Klauseln des Blockchain Acts sind im weiteren Sinne formuliert, was eine flexible Interpretation ermöglicht. Das steht in der Pressemitteilung der Regierung: „Aufgrund des rasanten Entwicklungstempos der Blockchain-Technologie und ihrer Anwendungsbereiche ist es sehr wichtig, ein Gesetz abstrakt genug zu formulieren, um sicherzustellen, dass es für nachfolgende Technologiegenerationen anwendbar bleibt.“

So verwendet das Gesetz beispielsweise anstelle von „Blockchain-Technologie“ den Begriff „Transaktionssysteme auf der Grundlage vertrauenswürdiger Technologien (TT-Systeme)“. Ausserdem zielt das Gesetz darauf ab, die Rechtsgrundlage für die Anwendungsbereiche zu schaffen, nicht auf die Regelung spezifischer Anwendungen, die heute in Gebrauch sind.

Die Pressemitteilung lautet: „Ziel ist es, sicherzustellen, dass nicht für jeden Anwendungsfall ein neues Gesetz geschaffen werden muss, sondern auch Rechtssicherheit für die vielen Fälle zu schaffen, die in der Praxis erst am Anfang stehen und sich in naher Zukunft entwickeln werden. Allerdings lässt die Regierung in einem weiteren Schritt die Möglichkeit offen, finanzmarktnahe Anwendungen zu regulieren.“

Das neue Gesetz wurde von der liechtensteinischen Blockchain-Gemeinde generell positiv aufgenommen. Nägele Rechtsanwälte, eine liechtensteinische Anwaltskanzlei mit Schwerpunkt Blockchain-Technologie, kommentiert: „Das NÄGELE-Team ist der Ansicht, dass dieses [Recht] ein wichtiger Schritt ist, um die Attraktivität des Finanzplatzes Liechtenstein zu erhöhen und den Standort Liechtenstein als Blockchain-freundlichen Standort zu stärken.

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